هیأت دولت، دستورالعمل اجرایی نحوه توزیع اعتبارات مدیریت خشکسالی مرتبط با بخش های کشاورزی و آب و سایر طرح های مرتبط، موضوع بند 59 ماده واحده قانون بودجه سال 1388 کل کشور، را تصویب کرد.
به گزارش ایلنا به نقل از پایگاه اطلاع رسانی دولت، نمایندگان ویژه رئیس جمهور جهت اجرای اختیارات هیات وزیران در خصوص کاهش آثار ناشی از خشکسالی هماهنگی دستگاه های اجرایی و مدیریت مقابله با خشکسالی، «دستور العمل اجرایی نحوه توزیع اعتبارات مدیریت خشکسالی مرتبط با بخش های کشاورزی و آب و سایر طرح های مرتبط موضوع 2 درصد بند 59 ماده واحده قانون بودجه سال 1388 کل کشور» را به تصویب رساندند.
بر اساس این دستورالعمل، مبلغ 19 هزار و 358 میلیارد ریال اعتبار مربوط به 2 درصد بودجه مدیریت خشکسالی از محل بودجه عمومی دولت (موضوع بند 59 ماده واحده قانون بودجه سال 1388 کل کشور) براساس شاخص های جمعیت برخورداری آب شرب شهری و روستایی آسیب پذیری منابع آب، میزان سطح زیرکشت، تعداد بهره برداران بخش کشاورزی، مصرف سالیانه آب کشاورزی نزولات جوی اختصاص می یابد.
از 80 درصد سر جمع بودجه مدیریت خشکسالی این دستورالعمل، به مبلغ 15 هزار و 486 میلیارد و 400 میلیون ریال برای اجرای برنامه های مدیریت خشکسالی با در نظر گرفتن 65 درصد سهم بخش کشاورزی و 35 درصد سهم بخش آب در دولت مرحله به نسبت مساوی براساس جدول مصوب دولت، در اختیار شورای برنامه ریزی و توسعه استان ها قرار می گیرد تا برابر قوانین و مقررات مربوط و با رعایت 4 اولویت زیر با هماهنگی وزارتخانه های نیرو و جهاد کشاورزی در بخش های آب و کشاروزی به مصرف برسد:
1. اولویت در اجرای برنامه های اصظراری مدیریت خشکسالی شامل اقدام های اضطراری تامین آب (تعویض تجهیزات چاه های قدیمی، حفر و تجهیز چاه های جدید، خطوط انتقال مرتبط، تامین و تجهیز ایستگاه های پمپاژ، آبرسانی سیار، بهسازی چشمه های تامین آب شرب، جداسازی آب شرب از آب فضای سبز شهری، مدیریت مصرف شامل خرید و نصب ابزارآلات کاهنده مصرف آب، راهکارهای صرفه جویی آب، اصلاح الگوی مصرف آب و نظایر آنها) و حفاظت و بهره برداری شامل اصلاح و نوسازی شبکه های فروسده آب، لایروبی کانال های سنتی و رودخانه ها، ترمیم کانال های آبیاری و زهکشی، نظارت بر بهره برداری چاه ها، نصب کنتور های هوشمند، تعمیر و نوسازی سد ها، بند ها و آبگیر ها، باروری ابرها و نظایر آنها.
2. تامین برنامه های مدیریت خشکسالی در بخش آب شامل تامین آب شرب شهری و روستایی به منظور تکمیل طرح های نیمه تمام دارای ردیف های ملی و استانی و تامین و عرضه آب کشاورزی به منظور تکمیل سد های دارای ردیف های ملی و استانی. (ضمنا در توزیع اعتبارات ابلاغی اعتبار آبرسانی مناطق روستایی و عشایری در اولویت قرار می گیرد.)
3. اجرای برنامه های اولویت دار در بخش کشاورزی و محیط زیست شامل اجرای روش های نوین آبیاری (تحت فشار و قطره ای) شبکه آبیاری، اجرای طرح های کوچک تامین آب، پوشش انهار، لوله گذاری و کانال های آبیاری مزارع و باغات و آب بندان ها و استخرهای ذخیره آب، بهسازی چشمه های تامین آب کشاورزی و احیا و مرمت قنات، آبخیزداری و آبخوانداری، تجهیز و نوسازی اراضی، حفاظت محیط زیست و بخشودگی سود و کارمزد و جرایم دیرکرد تهسیلات پرداخت شده به کشاورزان و دامداران ناشی از خشکسالی.
4. تامین برنامه های مدیریت خشکسالی در بخش های کشاوری و محیط زیست شامل تامین آب عشایر و دام آب و علوفه و جوش مناطق حفاظت شده تحت مدیریت سازمان حفاظت محیط زیست.
همچنین از 20 درصد سر جمع بودجه مدیریت خشکسالی به مبلغ 3871 میلیارد و 600 میلیون ریال، مبلغ 1780 میلیارد ریال مربوط به اعتبارات مصوب شده در سفرهای استانی اصفهان، کرمان، قزوین، فارس و سمنان اختصاص می یابد.
بر اساس این مصوبه، به منظور اتخاذ تمهیداتی برای مقابله با خشکسالی های آتی و با توجه به موقعیت جغرافیایی کشور واحتمال تداوم خشکسالی در برخی مناطق کشور در سال های آینده، اولویت تکمیل طرح های نیمه تمام و تسریع در اجرای آن در مناطق با تنش آبی ناشی از خشکسالی با شرایط زیر انجام می شود:
1 – طرح هایی که دارای ردیف ملی و یا استانی باشند
2 – طرح های دارای پیشرفت فیزیکی حداقل 75 در صد که با اختصاص این اعتبار در سال جاری و حداکثر تا پایان سال 1389 به بهره برداری برسند.
3 – امکان تکمیل اجرای اصلی طرح های آبرسانی شامل خط انتقال تکمیل تصفیه خانه یا ایستگاه پمپاژ تکمیل سد های و نظایر آنها و بهره برداری مرحله ای طرح برای تولید و انتقال بخشی از آب پیش بینی شده در اهداف طرح وجود داشته باشد.
4 – تسریع در تکمیل مخازن ذخیره نیمه تمام تکمیل خطوط و زون بندی در شبکه و نظایر آن.
5- تکمیل مجتمع های آبرسانی نیمه تمام روستایی و عشایری با اولویت مجتمع های آبرسانی ملی و یا استانی شده و طرح هایی که پروژه های زیرمجموعه آنها تا پایان سال جاری و یا سال 1389 به اتمام برسد.
بر اساس این دستورالعمل، با توجه به برخی مصوبات سفر های استانی هیات وزیران برای پرداخت اعتبارات مدیریت خشکسالی از محل بند 59 ماده واحده قانون بودجه سال 88 کل کشور سهم های مازاد بر آن اعتبارات در ستاد خشکسالی و سرمازدگی کشور به شرح جدول مصوب هیات دولت، قابل تخصیص خواهد بود سهم اعبتار هر استان ملاک تخصیص به هر یک از استان ها خواهد بود. همچنین شورای برنامه ریزی و توسعه استان ها مجازند حداکثر معادل 10 در صد از اعتبار سهم استان مربوز را در سایر طرح ها زمینه های مرتبط با مدیریت خشکسالی در استان ها هزینه کنند و حداکثر معادل 10 در صد از اعتبار سهم استان را به صورت هزینه ای و کمک بلاعوض برای اقدام های اضطراری و جبران خسارات خشکسالی و آموزش هزینه کنند.
وظایف صندوق بیمه کشاوزری
با توجه به بند 21 ماده واحده قانون بودجه سال 1388 کل کشور در مورد توسعه بیمه کشاورزی، صندوق بیمه محصولات کشاورزی مکلف است در سقف اعتبارات مصوب 5میلیارد و 700میلیون ریالی اقدام کند به گونه ای که برای هر سال زراعی که اقبال عمومی و اقبال از خرید خدمات بیمه ای وجود دارد در راستای توسعه بیمه کشاورزی پاسخگویی لازم و اقدام های مناسب را به متقاضیان بیمه کشاورزی فراهم کند.
صندوق بیمه محصولات کشاورزی باتوجه به اهداف کمی و کیفی برای توسعه بیمه کشاورزی (افزایش میزان بیمه شدگان افزایش افراد تحت پوشش بیمه، بالا بردن سقف جبران خسارات وارده و نظایر آنها) باید اقدام های مناسب را پیش بینی و گزارش عملکرد خود را از طریق وزارت جهاد کشاورزی در اختیار دبیرخانه ستاد خشکسالی و سرمازدگی کشور قرار دهد.
استانداران سراسر کشور هم مکلفند گزارش نحوه اجرای این تصمیم نامه و پیشرفت فیزیکی طرح های مربوط به هر یک از دستگاه های اجرایی مدیریت خشکسالی را هر 3 ماه یکبار پس از بررسی و تایید در شورای برنامه ریزی و توسعه استان به به دبیرخانه ستاد خشکسالی و سرمازدگی کشور مستقر در سازمان مدیریت بحران کشور و معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور ارسال کنند. دبیرخانه ستاد نیز پس از بررسی و طرح در کارگروه مربوط گزارش تجمیعی برای طرح در ستاد خشکسالی و سرمازدگی کشور ارائه می کند.
این مصوبه در تاریخ 15/7/1388 از سوی معاون اول رئیس جمهور ابلاغ شده است.
منبع :خبرگزاری کار ایران تاریخ : 27 مهر 1388 شاخه : کشاورزی ، دامداری و شیلات
